一、交通運輸業蓬勃發展，實現歷史性跨越

新中國成立以來的70年，是交通基礎設施不斷密集成網、綜合運輸保障能力大幅提升的70年；是交通運輸業不斷深化改革、向交通強國目標堅實邁進的70年。

（一）交通運輸改革進程不斷加速，開啟交通強國新征程

新中國成立初期百廢待興，交通運輸建設力度逐步加大。新中國成立之初，交通運輸面貌十分落后。全國鐵路總里程僅2.2萬公里。公路里程僅8.1萬公里，沒有一條高速公路。內河航道7.4萬公里，其中等級航道僅2.4萬公里。民航航線里程1.1萬公里，只有12條航線。從新中國成立到改革開放前的近30年，交通運輸作為國民經濟的先導性領域，在政府政策和資金支持下，基礎設施建設力度逐步加大，取得階段性成效。但總體而言，交通運輸供給滯后于需求增長，成為制約國民經濟發展的瓶頸之一。

改革開放譜寫經濟發展新篇章，交通運輸步入發展快車道。改革開放初期，隨著經濟體制改革推進，政府在放開交通運輸市場、建立社會化融資機制方面進行開創性探索。如鐵路實行經濟承包責任制；出臺提高養路費征收標準、開征車輛購置附加費以及“貸款修路、收費還貸”等扶持公路發展的三項政策；公路、水運工程建設項目開始實行招投標制度等[1]。隨著改革開放力度加大，交通基礎設施建設加速推進，極大緩解了社會經濟發展和人們物質生活不斷升級對交通運輸發展的需求。

黨的十八大以來全面深化改革持續推進，綜合交通運輸建設成績斐然。黨的十八大以來，現代綜合交通運輸體系建設進入新階段。全國交通運輸行業統籌推進基礎設施網絡化布局，鐵路、公路、水運、民航基礎設施建設補短板、強筋骨，“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通，交通運輸服務保障能力顯著提升，國民經濟主動脈作用日益顯現。這一階段，交通運輸發展實現由“總體緩解”向“基本適應”的階段性轉變，為國民經濟持續快速發展提供了強有力支撐，我國也由“交通大國”逐步向“交通強國”邁進。

（二）綜合交通運輸網絡日趨完善，多種運輸方式齊頭并進

鐵路路網縱橫延伸，“四縱四橫”高鐵網建成運營。新中國成立后，我國以溝通西南、西北為，修建了大量鐵路線路和樞紐。成渝、天蘭、蘭新等大批鐵路干線陸續建成，延伸到除西藏外的所有省區。到1978年末，我國鐵路營業里程增5.2萬公里。改革開放后，我國鐵路建設突飛猛進，路網規模進一步擴大，路網質量顯著提升。到2018年末，全國鐵路營業總里程達到13.2萬公里[2]，較1949年增長5.0倍，年均增長2.6%。其中，電氣化里程9.2萬公里，復線里程7.6萬公里，電氣化率和復線率分別達到70.0%和58.0%。

2008年京津高鐵開通運營，標志著我國鐵路開始邁入高鐵時代。經過近十年快速建設，“四縱四橫”高鐵網建成運營，我國成為世界上為數不過高鐵成網運行的國家。到2018年末，高鐵營業總里程3.0萬公里，是2008年的44.5倍，年均增長46.2%，高鐵營業里程超過世界高鐵總里程的三分之二，居世界靠前位。

公路路網四通八達，高速公路建設成效顯著。新中國成立后，在修復原有公路基礎上，陸續修建了康藏、川藏等公路干線。到1978年，全國公路通車里程達89.0萬公里，是新中國成立初期的11.0倍。改革開放后，國家持續加大公路基礎設施建設投資力度，公路總里程迅猛增長，路網通達度顯著提高。到2018年末，全國公路總里程達到485萬公里，是1949年的60.0倍，年均增長6.1%；公路密度達到50.5公里/百平方公里，每百平方公里公路密度提高了49.6公里。黨的十八大以來，國家深入開展 “四好農村路”建設，實施“百項交通扶貧骨干通道工程”等工程，農村公路覆蓋面和質量進一步提升。到2018年末，農村公路里程達到404萬公里，通硬化路鄉鎮和建制村分別達到99.6%和99.5%。

自1988年我國靠前條高速公路滬嘉公路建成通車以來，高速公路發展不斷提速，實現從無到有再到覆蓋成網的跨越式發展。到2018年末，高速公路總里程14.3萬公里，年均增長25.8%，總里程居世界靠前位。

大型港口建設加速推進，內河航道通航條件明顯改善。新中國成立初期改革開放前，我國有計劃地進行港口基礎設施建設，取得明顯成績。到1978年末，全國港口生產用碼頭泊位數由1949年的161個增735個。隨著改革開放政策的推行和對外貿易的發展，港口建設步入高速發展階段，特別是20世紀90年代以來，現代深水化、大型化、專業化碼頭建設加速推進。到2018年末，全國港口擁有生產用碼頭泊位23919個，是1949年的148.6倍，年均增長7.5%。其中，萬噸級及以上泊位從1957年的38個增2444個，年均增長7.1%。2018年，在全球港口集裝箱吞吐量排名前十名的港口中，中國港口占有七席。同時，我國內河航道條件持續改善，形成通江達海干支銜接的航道網絡。到2018年末，內河航道通航里程達12.7萬公里，其中等級航道占比52.3%。

民航面貌煥然一新，航線網絡和機場規模不斷拓展。新中國成立70年以來，民航事業從小到大，由弱變強，經歷了不平凡的發展歷程。經過幾十年的持續、快速發展，我國民航機場設施水平不斷提升，航線網絡覆蓋率大幅提高，航空運輸保障能力顯著增強。到2018年末，定期航班航線總條數達4945條，是1950年的412.1倍，年均增長9.3%；定期航班航線里程由1950年的1.1萬公里增2018年的838萬公里，年均增長10.2%；國內定期航班通航城市由1950年的7個增2018年的230個；定期航班通航機場數量由1949年的36個增2018年的233個，初步形成以國際樞紐機場為中心，區域樞紐機場為骨干，其他干、支線機場相互配合的格局。

（三）運輸服務保障能力顯著提升，客貨運量大幅增長

交通運輸設備更新換代，科技水平日新月異。新中國成立70年來，我國交通運輸設備量質齊升，得到長足發展，鐵路機車、民用汽車、民用飛機、各類船舶的保有量和裝備水平不斷提高。到2018年末，全國鐵路擁有機車2.1萬臺，是1949年的5.3倍；民用汽車保有量2.3億輛，是1949年的4564.1倍；民用飛機由1985年的404架增2018年的6134架；水上運輸船舶13.7萬艘，是1950年的30.3倍。數量激增的同時，各類運輸裝備技術不斷突破創新。以高速列車、大功率機車、大型客機為代表的一批具有自主知識產權的高性能鐵路和飛機裝備技術達到世界先進水平。

運輸保障能力穩步提升，交通運輸量大幅增長。四通八達的交通運輸網絡和多元化交通工具，極大滿足了居民出行和貨物運輸需求，帶動旅客和貨物運輸量大幅增長。2018年，全國主要運輸方式完成客運量179億人，旅客周轉量34218億人公里，是1949年的128.5倍和220.8倍，年均分別增長7.3%和8.1%。完成貨運量515億噸，貨物周轉量204686億噸公里，是1949年的275.3倍和793.8倍，年均分別增長8.5%和10.2%。隨著現代化碼頭建設的加速推進，帶動港口貨物吞吐量大幅增長。2018年，全國沿海規模以上主要港口完成貨物吞吐量92.2億噸，是1949年的1390.6倍，年均增長11.1%。

運輸服務轉型升級，居民出行和貨物流轉更加。在政策積極推動下，涌現上海虹橋綜合客運樞紐、廣州南站綜合客運樞紐等一批綜合客運樞紐，實現高鐵、城市客運、軌道交通、民航等交通方式無縫對接，旅客換乘更加便捷。隨著互聯網發展，鐵路客運互聯網售票等信息化服務全面普及，滴滴打車等互聯網出行方式方興未艾，居民出行方式更加多樣。多式聯運、無船承運、無車承運等貨運組織形式快速發展，貨物運輸及時性和延展性大幅提高，逐步形成便捷、的貨物運輸服務體系。